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第一条为了加强农作物种子管理，规范农作物种子生产经营许可证的审批和管理，根据《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于XX市辖区内农作物种子生产许可证和经营许可证的申请、审批和管理。

第三条审批机关应当公示主要农作物种子生产许可证和种子经营许可证的办理条件和程序。

第二章主要农作物种子生产许可证

第四条主要农作物商品种子的生产实行许可制度。主要农作物杂交种子、其亲本种子和常规种子的生产许可证，由生产所在地的县级农业行政主管部门审核，并由* *市农林局核发。主要大田作物常规品种的生产许可证由当地县级农业行政主管部门核发。

第五条申请种子生产许可证，应当由直接组织种子生产的单位或者个人提出申请。受农民或者农村集体经济组织委托进行生产的，应当向委托人提出申请；委托其他经济组织生产的，应当向委托人或者受托人提出申请。

第六条申请种子生产许可证，申请人应当符合《种子法》第二十一条规定的条件，并符合下列条件: (一)生产常规种子(包括原种)和杂交亲本种子的，注册资本应当在100万元以上；生产杂交种子，注册资金500万元以上；(二)有500平方米以上的种子脱粒场或种子干燥设备；(三)有必要的仓储设施。(4)有2名以上种子检验员和3名以上经* *市农林局考核合格的专业种子生产技术人员。

第七条申请种子生产许可证，应当向审计机关提交下列材料: (一)主要农作物种子生产许可证申请表，需要保密的，应当由申请人或者个人注明；(二)种子质量检验人员和种子生产技术人员资格证书；(三)注册资本证明；(四)检验设施设备清单、照片和产权证明；(五)种子打谷场介绍或种子干燥设备照片及产权证明；(六)种子储存设施照片和产权证明；(七)种子生产场所的检疫证明和介绍；(八)品种批准证书，品种为授权品种的，还应当提供书面证明或者经品种权人同意的品种转让合同；生产的种子是转基因品种的，还应当提供农业转移基因的生物安全证明；(九)种子生产质量保证体系。

第八条申请种子生产许可证应当按照下列程序办理: (一)申请人应当按照本办法第五条的规定向审计机关提出申请；(二)审计机关应当自收到申请材料之日起20日内完成审计工作。审计期间，应当对生产现场、干燥设施、储存设施、检验设施和仪器设备进行现场检查。符合本办法规定的，签署审核意见，并报审批机关；审核不合格的，书面通知申请人并说明理由；(三)审批机关应当自收到审核意见之日起20日内完成审批工作。对符合条件的，颁发生产许可证；不符合条件的，退回审计机关并说明理由。审计机关应当将不予批准的理由书面通知申请人。审批机关认为有必要进行现场审查的。

第九条种子生产许可证应当载明许可证号、生产者名称、生产者住所、法定代表人、发证机关、发证时间、生产种子的农作物品种、品种、地点和有效期等内容。许可证号为“(x)农中徐升字(XXXX)第x号”，第一个括号是发证机关的简称，第二个括号是年份号，编号是序号；品种是指经批准生产的各种作物和品种；位置可明确标识为区、县、乡(镇)；有效期3年；生产的种子是转基因品种的，应当注明。

第十条在种子生产许可证有效期内，许可证注明项目变更的，应当按照本办法第九条规定的程序办理变更手续，并提供相应的证明材料。种子生产许可证期满后，需要重新申请证书的，种子生产者应当在期满前3个月持原证书重新申请。重新申请的程序与原申请相同。

第三章农作物种子经营许可证

第十一条农作物种子经营许可证实行分级审批制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种子和常规优质油菜商品种子经营许可证，应当经种子经营者所在地的县级农业行政主管部门审核，并由* *市农林局核发。市、区辖(指徐汇、长宁、普陀、洋浦、闸北等区)种子经营单位和个人，由* *市农林局核发。其他种子经营许可证由种子经营者所在地县级农业行政主管部门核发。从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证由XX市农林局审核，农业部核发；实行育种、生产、经营相结合，注册资本金额达到本办法第十六条规定的种子公司营业执照的，可以向* *市农林局申请审核，并报农业部核发。

第十二条申请主要农作物杂交种子经营许可证的单位和个人，应当符合《种子法》第二十九条规定的条件，并符合下列条件: (一)申请注册资本500万元以上；(二)有能满足检验需要的检验室，面积不少于20平方米；检测仪器应配备满足一般溶胀、柿子试验、煅榛沟和黑曜石的要求？计量器具必须通过计量部门的检验；(三)有2名以上经* *市农林局考核合格的种子检验人员；(四)有成套种子加工设备和1名以上种子加工技术人员。

第十三条申请主要农作物杂交种子以外的种子经营许可证的单位和个人，应当符合《种子法》第二十九条规定的条件，并符合下列条件: (一)申请注册资本100万元以上；(二)有能满足检验需要的检验室，面积不少于15平方米；应配备必要的仪器进行种子发芽试验、水分测定、净度分析等检验项目，计量器具必须经计量部门检验合格；(三)有1名以上经* *市农林局考核合格的种子检验人员。

第十四条申请种子经营许可证从事种子进出口业务，申请人应当符合《种子法》第二十九条规定的条件，申请注册资本达到1000万元以上。

第十五条种子公司集育种、生产、经营为一体，向农业部申请种子经营许可证，应当符合《种子法》第二十九条规定的条件，并符合下列条件: (一)申请注册资本3000万元以上；(二)有育种机构和相应的育种条件；(三)自有品种种子销售额占总业务量的50%以上；(四)有稳定的种子繁育基地；(五)有成套加工设备；(六)检验仪器设备符合部级种子检验机构标准，有5名以上经* *市农林局考核合格的种子检验人员；(七)有相对稳定的销售网络。

第十六条申请种子经营许可证，应当向审计机关提交下列材料: (一)农作物种子经营许可证申请表；(二)注册资本验资证明；(三)种子检验员、仓储人员和加工技术人员的资格证书；(四)种子检验仪器、加工设备、储存设备清单、照片、计量证明和产权证明；(五)种子经营场所照片；育种、生产、经营相结合，向农业部申请种子经营许可证的，应当向审计机关提交下列材料: (一)育种机构、销售网络、育种基地的照片或者说明；(二)自有品种证明；(三)育种条件、实验室条件、生产经营情况。

第十七条申请种子经营许可证的程序: (一)申请人首先到工商行政管理部门办理企业名称登记，并持工商行政管理部门出具的《名称核准通知书》，按照本办法第十一条的规定向审计机关提出申请；(二)审计机关应当自收到申请材料之日起20日内完成审计工作。审核应重点核实申请人提供材料的完整性和有效性，并对营业场所、加工储存设施、检验设施和仪器进行现场检查。符合本办法规定的，签署审核意见，并报审批机关；审核不合格的，书面通知申请人并说明理由；(三)审批机关应当自收到审核意见之日起20日内完成审批工作。对符合条件的，颁发种子经营许可证；不符合条件的，退回审计机关并说明理由。审计机关应当将不予批准的理由书面通知申请人。审批机关认为有必要进行现场审查的。(四)申请人持批准的《种子经营许可证申请表》第三联向工商行政管理部门申请领取《营业执照》，然后持《营业执照》到审批机关领取《种子经营许可证》。

第十八条种子经营者专营不再分装的包装种子，或者接受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托销售种子的，或者种子经营者在种子经营许可证规定的有效区域内设立分支机构的，不得申请种子经营许可证。 但必须按下列程序办理: (一)种子经营者专营不再分装的包装种子的，应当在领取营业执照后向当地农业行政主管部门备案； (二)持有《种子经营许可证》的种子经营者书面委托其他经营者销售种子的，应当在其种子经营许可证有效区域内委托，并到当地农业行政主管部门领取* *市农林局制作的《销售种子委托书》，如实填写《销售种子委托书》格式；(三)种子经营者在营业执照规定的有效区域内设立分支机构，应当在办理或者变更营业执照后15日内，向当地农业行政主管部门和原发证机关备案。

第十九条种子经营许可证应当载明许可证号、经营者名称、经营者住所、法定代表人、注册资本申请、有效期、有效区域、发证机关、发证时间、种子经营范围、经营方式等事项。许可证号为“(x)农中徐璟字(XXXX)第x号”，第一个括号是发证机关的简称，第二个括号是年份号，编号是序号；经营范围按作物品种和杂交种或原种或常规种子填写。经营范围覆盖全部主要农作物或者非主要农作物或者农作物的，可以按照主要农作物种子、非主要农作物种子、农作物种子填写；经营方式由批发、零售、进出口填写；有效期为5年；有效面积按行政区域填写，范围从县级到审批机关管辖，由审批机关决定。

第二十条种子经营许可证有效期内，许可证注明项目变更的，应当按照本办法第十七条规定的程序办理变更手续，并提供相应的证明材料。种子经营许可证到期后需要重新申请证书的，种子经营者应在原证书到期前3个月重新申请。重新申请的程序与原申请相同。

第四章监督管理

第二十一条种子生产经营单位停止生产经营活动超过一年的，应向发证机关退回。

第二十二条弄虚作假骗取种子生产许可证和种子经营许可证的，由审批机关收回，并予以公告。

第二十三条种子生产许可证和经营许可证申请人对审批机关的决定不服或者在规定时间内未得到答复的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条农业行政主管部门违反本办法规定，越权许可的，越权视为无效。

第二十五条农业行政主管部门在依照本办法发放许可证的工作中，除收取费用外，不得收取其他费用。

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